বিস্ফোরক আইন, ১৮৮৪
[১৮৮৪সনের ৪নং আইন]
(২৬শে ফেব্রুয়ারি, ১৮৮৪)
------------------------------------------------------------------
বিস্ফোরকের উত্পাদন, দখল, ব্যবহার, বিক্রয়, পরিবহন এবং আমদানি নিয়ন্ত্রণের নিমিত্ত একটি আইন ।
যেহেতু বিস্ফোরকের উত্পাদন, দখল ব্যবহার, বিক্রয়, পরিবহন এবং আমদানি নিয়ন্ত্রণের অত্যাবশ্যক, সেহেতু এতদ্বারা নিম্নোক্তরূপ আইন প্রণীত হইলঃ
ধারা -১ (সংক্ষিপ্ত শিরোনামা )
(১) এই আইন ১৮৮৪ সনের বিস্ফোরক আইন নামে অভিহিত হইতে পারে; স্থানীয় সীমা ।
(২) ইহা সমগ্র বাংলাদেশে বিস্তৃত৷
ধারা-২ ( বলবতকরণ )
এই আইন সরকার সরকারী গেজেট বিজ্ঞপ্তি দ্বারা নির্ধারণ করে এইরূপ ৭ দিবসে বলবত হইবে ।
ধারা-৩ ( ১৮৭৫ সনের দ্বাদশ আইনের অংশসমূহ বিলুপ্ত )
১৮৮৯ সনের ভারতীয় পোতাশ্রয় আইনের (১৮৮৯ সনের ১০নং আইন) ধারা ২ এবং দ্বিতীয় তফসিল দ্বারা বিলুপ্ত ।
ধারা -৪ ( সংজ্ঞা )
এই আইনে বিষয় অথবা প্রসঙ্গে বৈপরীত্ব কিছু না থাকিলে-
(১)''বিস্ফোরক'' বলিতে--
(ক) বন্দুকের বারুদ, নাইট্রোগ্লিসারিন, ডিনামাইট, গান-কটন, ফাটানো বারুদ, পারদ বা অন্যান্য ধাতুর বিস্ফোরণ, রঙিন, অগ্নি এবং উপরোল্লিখিত একইরূপ হউক বা না হউক, বিস্ফোরণ দ্বারা বাস্তব প্রতিক্রিয়া সৃষ্টি করিবার উদ্দেশ্যে অথবা আতশবাজি সম্পর্কিত প্রতিক্রিয়ার উদ্দেশ্যে ব্যবহৃত বা উত্পাদিত প্রত্যেক উপাদানকে বুঝায়; এবং
(খ) কুয়াশা সংকেত, আতশবাজি, ফিউজ, রকেট, সংঘর্ষক ঢাকনি (Percussion Cap), ডিটনেটর, কার্টিজ, সকল প্রকারের গোলাবারুদ এবং উপরে সংজ্ঞায়িত প্রত্যেক অভিযোজন বা প্রস্তুতকরণকে অন্তর্ভূক্ত করে;
(২) ''উত্পাদন'' বলিতে কোনো বাহির অংশ বিভাজনের অথবা অন্যভাবে ভাঙ্গিয়া বা প্রস্তুত বা কোনো বিস্ফোরককে ব্যবহার উপযোগীকরণের পদ্ধতিতে বিস্ফোরক পুনঃপ্রস্তুত, পরিবর্তন বা মেরামতের পদ্ধতি ।
(৩) ''জাহাজ'' বলিতে দাড় দ্বারা চালিত হউক বা অন্যভাবে সম্মুখে চালিত হউক, প্রত্যেক জাহাজ চালনে ব্যবহৃত অন্যান্য জাহাজকে অন্তর্ভুক্ত করে ।
(৪) ''গাড়ি'' বলিতে যেকোনো হউক না কেন, কোনো গাড়ি, ওয়াগন, শকট, ট্রাকবাহী মাল বহন করিবার বা স্থল পথে যাত্রী বহন করিবার বাহনকে ।
(৫) ''মাস্টার'' বলিতে জাহাজের সময়কালীন পরিচালনাকে প্রত্যেক ব্যক্তিকে অন্তর্ভুক্ত করে ।
তবে শর্ত থাকে যে, জাহাজে নৌকা প্রসঙ্গে ''মাস্টার'' বলিতে জাহাজের মাস্টারকে বুঝাইবে ।
(৬) ''আমদানি'' বলিতে বিমান স্থলপথে বাংলাদেশে আনয়নকে বুঝায় ।
(৭) ১৯৭৩ সনের ৮ আইন বিলুপ্ত ।
ধারা-৫ (বিস্ফোরক উত্পাদন, দখল, ব্যবহার, বিক্রয়, পরিবহন এবং আমদানির নিমিত্ত লাইসেন্স সম্পর্কে নিয়মাবলী প্রণয়ন করিতে ক্ষমতা )
(১) নিয়মাবলী মোতাবেক মঞ্জুরকৃত লাইসেন্সের শর্তাবলীর অধীনে এবং অনুযায়ী বিধান ব্যতীত সরকার বাংলাদেশের কোনো অংশের জন্য বিস্ফোরক উত্পাদন, দখল, ব্যবহার, বিক্রয়, পরিবহন এবং আমদানি অথবা বিশেষ কোনো শ্রেণীর বিস্ফোরক নিয়ন্ত্রণ বা নিষিদ্ধ করিয়া এই আইনের সহিত সামঞ্জস্যপূর্ণ নিয়মাবলী প্রণয়ন করিতে পারে ।
(২) এই ধারার অধীন নিয়মাবলী অন্যান্য বিষয়াবলীর মধ্যে নিম্নোক্ত সকল বা যেকোনো একটি বিষয়ের জন্য বিধান প্রদান করিতে পারে; যথাঃ
(ক) যে কর্তৃপক্ষের দ্বারা লাইসেন্স মঞ্জুর হইতে পারে ঐ কতৃর্পক্ষ;
(খ) লাইসেন্সের জন্য ধার্যকৃত ফী এবং লাইসেন্সের জন্য আবেদনকারী কতৃর্ক খরচ বাবদ প্রদেয় অন্যান্য অঙ্ক (যদি প্রদেয় হয়);
(গ) যেই পদ্ধতিতে লাইসেন্সের জন্য আবেদন করিতে হয় ঐ পদ্ধতি এবং অনুরূপ দরখাস্তে উল্লেখিত বিষয়াবলী;
(ঘ) যেই ফরমে এবং শর্তাবলীর উপর এবং শর্তসাপেক্ষে লাইসেন্স মঞ্জুর করিতে হইবে ঐ ফরম এবং শর্তাবলী;
(ঙ) যেই মেয়াদের জন্য লাইসেন্স বলবত থাকে ঐ মেয়াদ;
(চ) নিয়মাবলীর কার্যকারিতা হইতে কোনো বিস্ফোরকের সম্পূর্ণ বা শর্তসাপেক্ষে অব্যাহতি ।
(৩) নিয়মাবলী ভঙ্গ করিয়া অথবা নিয়মাবলীর পরিপন্থী অন্য উপায়ে বিস্ফোরক উত্পাদন, দখল, ব্যবহার, বিক্রয়, পরিবহন বা আমদানিকারী সকল ব্যক্তির উপর এই ধারার অধীনে প্রণীত নিয়মাবলী দ্বারা শাস্তি আরোপিত হইতে পারে ।
তবে শর্ত থাকে যে, অনুরূপ কোনো নিয়মাবলী দ্বারা যে সর্বোচ্চ শাস্তি আরোপিত হইতে পারে উহা নিম্নোক্তরূপ হইবেঃ
(ক) অনুরূপ বিস্ফোরক উত্পাদনকারী, ব্যবহারকারী অথবা আমদানিকারী ব্যক্তির ক্ষেত্রে ঐ ব্যক্তিকে দশ বত্সর পর্যন্ত বর্ধিত হইতে পারে এবং দু্ই বত্সরের কম নহে এইরূপ মেয়াদের কারাদণ্ড, এবং পঞ্চাশ হাজার টাকা পর্যন্ত বর্ধিত হইতে পারে । এইরূপ জরিমানা, যাহা অনাদায়ে আরও এক বত্সর পর্যন্ত বর্ধিত হইতে পারে এইরূপ মেয়াদের শাস্তি ভোগ করিতে হইবে;
(খ) অনুরূপ বিস্ফোরক বিক্রয়কারী বা পরিবহনকারীকে সাত বত্সর পর্যন্ত বর্ধিত হইতে পারে এবং এক বত্সরের কম নহে এইরূপ মেয়াদের কারাদণ্ড এবং ত্রিশ হাজার টাকা পর্যন্ত বর্ধিত হইতে পারে এইরূপ জরিমানা, যাহা অনাদায়ে আরও এক বত্সর পর্যন্ত বর্ধিত হইতে পারে, এইরূপ মেয়াদের শাস্তি ভোগ করিতে হইবে ।
(গ) অনুরূপ বিস্ফোরক দখলকারী ব্যক্তিকে পাঁচ বত্সর পর্যন্ত বর্ধিত হইতে পারে এবং ছয় মাসের কম নহে এইরূপ মেয়াদের কারাদণ্ড এবং ত্রিশ হাজার টাকা পর্যন্ত বর্ধিত হইতে পারে এইরূপ জরিমানা, যাহা অনাদায়ে আরও ছয় মাস পর্যন্ত বর্ধিত হইতে পারে এইরূপ মেয়াদের শাস্তি ভোগ করিতে হইবে;
(ঘ) অন্যান্য ক্ষেত্রে দুই বত্সর পর্যন্ত বর্ধিত হইতে পারে এবং তিন মাসের কম নহে এইরূপ মেয়াদের কারাদণ্ড এবং দশ হাজার টাকা পর্যন্ত বর্ধিত হইতে পারে এইরূপ জরিমানা, যাহা অনাদায়ে আরও তিন মাস পর্যন্ত বর্ধিত হইতে পারে এইরূপ মেয়াদের শাস্তি হইতে পারে ।
ধারা-৬ ( বিশেষ মারাত্মক বিস্ফোরক উত্পাদন, দখল বা আমদানি নিষিদ্ধকরণে সরকারের ক্ষমতা )
(১) শেষ পূর্ববর্তী ধারার অধীন নিয়মাবলীতে কোনো বিধান থাকা সত্ত্বেও সরকার সরকারী গেজেটে সময় সময় বিজ্ঞপ্তি দ্বারা-
(ক) যে বিস্ফোরক এইরূপ মারাত্মক এইরূপ মারাত্মক প্রকৃতির যে সরকারের মতে জননিরাপত্তার নিমিত্ত বিজ্ঞপ্তি প্রচার করা অত্যাবশ্যক হয় ঐ বিস্ফোরকের উত্পাদন, দখল, ব্যবহার, বিক্রয়, পরিবহন বা আমদানি সম্পূর্ণ অথবা শর্তসাপেক্ষে নিষিদ্ধ করিতে পারে ।
(খ) ১৯১৪ সনের বিলুপ্তি এবং সংশোধনী আইন (১৯১৪ সনের ১০ আইন) দ্বারা ''এবং'' শব্দ এবং (খ) দফা বিলুপ্ত] ।
(২) প্রত্যেক পোতাশ্রয়ে বা সীমান্ত পরীক্ষা ফাঁড়ির শুল্ক কর্মকর্তাগণের যে বিস্ফোরক আমদানি সম্পর্কে এই ধারা মোতাবেক বিজ্ঞপ্তি প্রদান করা হইয়াছে ঐ বিস্ফোরক বিষয়ে এবং শুল্ক সম্পর্কিত সময়কালীন বলবত্ আইন দ্বারা যে বিস্ফোরক দ্রব্যের আমদানি নিষিদ্ধ বা নিয়ন্ত্রিত ঐ বিস্ফোরক পরিবহনকারী জাহাজের বা গাড়ির উপর এবং উহা বহনকারী জাহাজ বা গাড়ি সম্পর্কে একই ক্ষমতা থাকিবে; এবং তদনুয়ায়ী সমুদ্র শুল্ক বা অনুরূপ কোনো দ্রব্য বা জাহাজ বা গাড়ি সম্পর্কে; এবং তদনুযায়ী সমুদ্র শুল্ক বা অনুরূপ কোনো দ্রব্য বা জাহাজ বা গাড়ি সম্পর্কে সময়কালীন বলবত আইনসমূহ প্রযোজ্য হইবে ।
(৩) কোনো ব্যক্তি এই ধারা মোতাবেক প্রদত্ত বিজ্ঞপ্তি লঙ্ঘন করিয়া বিস্ফোরক উত্পাদন, দখল, ব্যবহার, বিক্রয়, পরিবহন বা আমদানি করিলে তাহাকে দশ বত্সর পর্যন্ত বর্ধিত হইতে পারে এবং দু্ই বত্সরের কম হইবে না এইরূপ মেয়াদের কারাদণ্ড এবং পঞ্চাশ হাজার টাকা পর্যন্ত বর্ধিত হইতে পারে এইরূপ জরিমানা, যাহা অনাদায়ে আরও এক বত্সর পর্যন্ত বর্ধিত হইতে পারে এইরূপ মেয়াদের শাস্তি ভোগ করিতে হইবে, এবং জল বা স্থলপথে আমদানির ক্ষেত্রে যে জাহাজে বা গাড়িতে বিস্ফোরক আমদানি করা হয় ঐ জাহাজের বা গাড়ির মালিক এবং মাস্টারকে যুক্তিসঙ্গত ক্ষমার অভাবে তাহাদের প্রত্যেককে দশ বত্সর পর্যন্ত বর্ধিত হইতে পারে এবং দুই বত্সরের কম হইবে না এইরূপ মেয়াদের কারাদণ্ড এবং পঞ্চাশ হাজার টাকা পর্যন্ত বর্ধিত হইতে পারে এইরূপ জরিমানা, যাহা অনাদায়ে আরও এক বত্সর পর্যন্ত বর্ধিত হইতে পারে এইরূপ মেয়াদের শাস্তি ভোগ করিতে হইবে৷ ।
ধারা ৭ (পরিদর্শন, তল্লাশি, জব্দ, আটক এবং অপসারণের ক্ষমতা প্রদান করিয়া নিয়মাবলী প্রণয়নের ক্ষমতা )
(১) সরকার এই আইনের বা এই আইনের অধীন প্রণীত নিয়মাবলীর পরিপন্থী উপায়ে বিস্ফোরক উত্পাদিত হয়, দখলকৃত ব্যবহৃত, বিক্রিত, পরিবাহিত হয়, এইরূপ অথবা বিস্ফোরক উত্পাদিত হইয়াছে, দখলকৃত আছে, ব্যবহৃত হইয়াছে, বিক্রিত, পরিবাহিত বা আমদানি হইয়াছে বা হইয়া থাকে মর্মে বিশ্বাস করিবার কারণ থাকে এইরূপ স্থান, গাড়ি বা জাহাজে প্রবেশ, পরিদশর্ন এবং পরীক্ষা করিতেঃ
(ক) উহাতে বিস্ফোরক তল্লাশি করিতে;
(খ) মূল্য প্রদানাস্তে উহাতে দৃষ্ট কোনো বিস্ফোরকের নমুনা গ্রহণ করিতে;
এবং
(গ) উহাতে দৃষ্ট কোনো বিস্ফোরক জব্দ, আটক, অপসারণ করিতে এবং প্রয়োজনে ধ্বংস করিতে নামে বা পদবীবলে কোন কর্মকর্তাকে ক্ষমতা প্রদান করিয়া এই আইনের সহিত সঙ্গতিপূর্ণ নিয়মাবলী প্রণয়ন করিতে পারে ।
(২) ফৌজদারী কার্যবিধি আইনের অধীন তল্লাশি সম্পর্কিত ঐ আইনের বিধানাবলী, যতদূর সম্ভব উহা প্রযোজ্য, এই ধারা মোতাবেক নিয়মাবলী দ্বারা ক্ষমতাপ্রাপ্ত কর্মকর্তাগণ কতৃর্ক তল্লাশির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হইবে ।
ধারা -৮ (দুর্ঘটনা সম্পর্কিত নোটিশ )
(১) যে মূহুর্তে যে স্থানে বিস্ফোরক উত্পাদিত, দখলকৃত বা ব্যবহৃত হয় অথবা যে গাড়ি বা জাহাজে বিস্ফোরক পরিবাহিত হয় বা উহাতে বিস্ফোরক বোঝাই বা খালাস করা হয় সেই স্থানে, গাড়িতে বা জাহাজে মানুষের জীবন হানি করিয়া বা ব্যক্তি অথবা সম্পত্তির মারাত্মক ক্ষতি করিয়া বা স্বভাবতঃ অনুরূপ প্রকৃতির ক্ষয়ক্ষতি করিয়া বিস্ফোরণ বা অগ্নি দ্বারা দুর্ঘটনা ঘটে বা প্রায় ঘটে অথবা দুর্ঘটনা সম্পর্কিত হয়, সেই মুহূর্তে ঐ স্থানের মালিক বা জাহাজের মাস্টার অথবা ক্ষেত্রবিশেষ হইতে পারে এইরূপ গাড়ির দায়িত্বে রত ব্যক্তি নিয়ম দ্বারা নির্ধারিত হইতে পারে এইরূপ সময়ের মধ্যে এবং এইরূপ পদ্ধতিতে বাংলাদেশে বিস্ফোরকের মুখ্য পরিদশর্ক এবং নিকটবর্তী থানার দায়িত্বে রত কর্মকর্তার নিকট এ সম্পর্কে এবং মানবজীবনের সংশ্লিষ্ট ক্ষতি বা ব্যক্তিগত ক্ষতি সম্পর্কে (যদি হইয়া থাকে) নোটিশ প্রদান করিবে ।
(২) যদি কেহ (১) উপনিয়মের পরিপন্থী উপায়ে কোনো দুর্ঘটনা সম্পর্কে নোটিশ দিতে ব্যর্থ হয় তবে তাহাকে তিন মাস পর্যন্ত বর্ধিত হইতে পারে এইরূপ মেয়াদের কারাদণ্ড এবং পাঁচ হাজার টাকা পর্যন্ত বর্ধিত হইতে পারে এইরূপ জরিমানা, যাহা অনাদায়ে আরও এক মাস পর্যন্ত বর্ধিত হইতে পারে এইরূপ মেয়াদের কারাদণ্ড ভোগ করিতে হইবে, এবং যদি দুর্ঘটনা মানবজীবন হানিকর হয় তবে তাহাকে এক বত্সর পর্যন্ত বর্ধিত হইতে পারে এইরূপ মেয়াদের কারাদণ্ড, এবং দশ হাজার টাকা পর্যন্ত বর্ধিত হইতে পারে এইরূপ মেয়াদের কারাদণ্ড ভোগ করিতে হইবে ।
ধারা-৯ ( দুর্ঘটনায় তদন্ত )
(১) যেক্ষেত্রে বাংলাদেশের কোনো সশস্ত্রবাহিনী নিয়ন্ত্রিত কোনো স্থানে, গাড়িতে বা জাহাজের অথবা তত্সম্পর্কিত ৮ ধারায় উল্লেখিত কোনো ঘটনা ঘটে বা প্রায় ঘটে সেক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট নৌ, সামরিক বা বিমান বাহিনী কর্তৃপক্ষ কতৃর্ক দূর্ঘটনার কারণ তদন্ত করিতে হইবে, এবং যেক্ষেত্রে অন্য অবস্থার প্রেক্ষিতে দুর্ঘটনা হইয়া থাকে সেক্ষেত্রে মানবজীবনের হানি হইলে জেলা ম্যাজিস্ট্রেট অথবা ঢাকা মেট্রোপলিটন এলাকায় পুলিশ কমিশনার অনুরূপ তদন্ত করিবে অথবা অন্যান্য ক্ষেত্রে তদধীন কোনো ম্যাজিস্ট্রেটকে অথবা ক্ষেত্রবিশেষ, কোনো পুলিশ কর্মকর্তাকে অনুরূপ তদন্ত করিতে নির্দেশ দিতে পারে ।
(২) এই ধারার অধীন তদন্তকারী কোনো ব্যক্তির ১৮৯৮ সনের ফৌজদারী কার্যবিধি আইনের অধীন কোনো অপরাধের তদন্তকারী ম্যাজিস্ট্রেটের সমস্ত ক্ষমতা থাকিবে এবং ঐ ব্যক্তি তদন্তের উদ্দেশ্যে ক্ষমতা প্রয়োগের প্রয়োজন বা উপযোগী মনে করে, ৭ ধারার অধীন নিয়মাবলীর দ্বারা কোন কর্মকর্তার উপর অর্পিত এইরূপ ক্ষমতা প্রয়োগ করিতে পারে ।
(৩) এই ধারার অধীন তদন্তকারী ব্যক্তিকে দুর্ঘটনার কারণসমূহ এবং উহার অবস্থাদি বর্ণনা করিয়া সরকারের নিকট প্রতিবেদন দাখিল করিতে হইবে ।
(৪) সরকার-
(ক) এই ধারার অধীন তদন্তের পদ্ধতি নিয়ন্ত্রণ করিতে;
(খ) বাংলাদেশের মুখ্য বিস্ফোরক পরিদর্শককে অনুরূপ কোনো তদন্তকালে উপস্থিত থাকিতে বা প্রতিনিধিত্ব করিতে সমর্থ করিতে;
(গ) বাংলাদেশর মুখ্য বিস্ফোরক পরিদর্শককে অথবা তাহার প্রতিনিধিকে তদন্তে কোনো সাক্ষীকে পরীক্ষা করিতে অনুমতি দিতে;
(ঘ) যেক্ষেত্রে অনুরূপ কোনো তদন্তে বাংলাদেশের মুখ্য বিস্ফোরক পরিদর্শক উপস্থিত থাকে না বা তাহার প্রতিনিধিত্ব হয় না সেক্ষেত্রে তাহার নিকট উহার কাযর্যধারা সমূহের প্রতিবেদন তাহার নিকট পাঠাইতে হইবে মর্মে বিধান রাখিতে;
(ঙ) যে পদ্ধতিতে এবং যে সময় মধ্যে ৮ ধারায় উল্লেখিত নোটিসমূহ প্রদান করিতে হইবে ঐ পদ্ধতি এবং সময় নির্ধারণ করিতে নিয়মাবলী প্রণয়ন করিতে পারে ।
ধারা-৯-ক ( অধিকতর মারাত্মক দুর্ঘটনার তদন্ত )
(১) সরকার ৯ ধারা মোতাবেক তদন্ত প্রতিবেদন প্রাপ্ত হউক বা না হউক, যে ক্ষেত্রে ৮ ধারায় উল্লেখিত দুর্ঘটনার কারণ সম্পর্কে অধিকতর আনুষ্ঠানিক প্রকৃতির তদন্ত করা উচিত মর্মে সরকারের অভিমত হইয়া থাকে সেক্ষেত্রে সরকার বাংলাদেশের মুখ্য বিস্ফোরক পরিদর্শক অথবা অন্য কোনো উপযুক্ত ব্যক্তিকে অনুরূপ তদন্ত করিতে নিয়োগ করিতে পারে, এবং ঐ তদন্তে এসেসর (Assessor) স্বরূপ কার্য করিতে আইন বা বিশেষ জ্ঞানসম্পন্ন এক বা একাধিক ব্যক্তিবর্গকেও নিয়োগ করিতে পারে ।
(২) যেক্ষেত্রে সরকার এই ধারা মোতাবেক তদন্তের আদেশ প্রদান করে সেক্ষেত্রে সরকার ৯ ধারা মোতাবেক সময়কালে চলিত ও তদন্তকার্য স্থগিত হইবে মর্মেও নির্দেশ দিতে পারে ।
(৩) এই ধারা মোতাবেক তদন্ত করিতে নিযুক্ত ব্যক্তির, সাক্ষীদের উপস্থিতি বলবতকরণ এবং দলিলাদি ও গুরুত্বপূর্ণ বস্তু উপস্থাপনে বাধ্য করিবার উদ্দেশ্যে ১৯০৮ সনের দেওয়ানী
